Bienvenido al Blog de La Contraloría General de la Repùblica. Acá podrá encontrar toda la información necesaria para vincularse activamente con la entidad y contactarse con ésta.

jueves, 24 de mayo de 2007

Información de Interés

Contralor General de la República: Julio César Turbay Quintero.
Encargado de la Oficina de Comunicaciones y Publicaciones: Javier Morales.
Director de la Oficina Jurídica: César Augusto Torrente Bayona.
Contacto: Carrera 10# 19-64 Piso 2°
PBX: 3537700 Bogotá D.C

Contenido

  • Qué es?
  • Cuáles son sus Funciones?
  • Participación Ciudadana
  • Entrevista a Javier Morales
  • Monitoreo de las Noticias Publicadas y no Publicadas por La Contraloría - 2007

Qué es?

Es el organismo estatal que se encarga del control fiscal del país. Es por esto que entre sus funciones principales se encuentra la de cuidar y velar por el adecuado uso de los recursos y bienes de la nación para garantizar el bienestar y desarrollo de las entidades públicas.
Este organismo es un órgano autónomo e independiente al igual que el Ministerio Público, el Consejo Nacional Electoral y la Comisión Nacional de Televisión.

La Contraloría está regulada por la Auditoría General de la República, encargada también de las Contralorías territoriales.
Por: María Camila Delgado.

Cuáles son sus Funciones?

De acuerdo con el artículo 119 de la Constitución, la Contraloría es la encargada del control fiscal de la nación. Además, es la encargada de evaluar los procesos que se llevan a cabo en otras entidades del estado teniendo en cuenta que de ellas dependen factores económicos y ambientales entre otros.

Inspecciona el estado financiero de las entidades y de los servidores públicos, además establece si han o no logrado sus objetivos, planes y proyectos.

La Contraloría también está en capacidad de sancionar a las entidades que de una u otra forma perjudiquen al estado o a su patrimonio.

Otra función, y no menos importantes, es la de recuperar los bienes públicos que han tenido una mala administración o que han sido tomados por personas particulares para no darles un uso correcto.

Es así como la Contraloría también relaciona a la comunidad con los procesos de gestión pública y les da participación para que puedan denunciar malos manejos fiscales.

Finalmente, esta entidad colabora con el Congreso de la República y con el desarrollo de las funciones legislativas.

Lo que realmente se busca es lograr una administración pública teniendo en cuenta la eficiencia y la integridad como bases para un desarrollo efectivo de la nación.

Los controles se hacen mediante los siguientes mecanismos:

Auditorias
Controles macro
Responsabilidad Fiscal
Por: María Camila Delgado.

Participación Ciudadana


La Contraloría la logrado plantear 5 estrategias para que cualquier ciudadano pueda participar y ayudar a la contraloría en el cumplimiento de sus objetivos.

De formación: los ciudadanos podrán vincularse a campañas que son publicadas en la página Web de la entidad http://www.contraloriagen.gov.vo/
Teniendo en cuenta que la participación debe tener espacios para la deliberación y exposición de ideas, se plantean foros de discusión y audiencias públicas, donde se pueden proponer proyectos y denunciar cualquier irregularidad en cualquier entidad que sea controlada por la Contraloría.

Denuncias y Quejas: la Contraloría ofrece a los ciudadanos llenar un formato para denunciar irregularidades. Se puede acceder haciendo clic en el siguiente vínculo:
http://www.contraloriagen.gov.co/html/participacion_ciudadana/participacion_denuncias.asp

Información: cualquier ciudadano está en capacidad de conocer y acceder a la información que tiene que ver con el manejo de los recursos públicos. Por esto, la Contraloría pone a disposición de la comunidad información y documentos para tener conciencia y criterio a la hora de deliberar, criticar o proponer proyectos. Este servicio está disponible en los siguientes teléfonos:

En Bogotá: 3537700 Ext. 3609 - 3611 - 3612 - 3614 Desde cualquier parte del país por la línea gratuita 018000 910060 O si no, se puede acceder al portal institucional de la Contraloría http://www.contraloriagen.gov.vo/, al Periódico “Agenda Ciudadana” o al buzón de Atención al Ciudadano.

Auditorias Articuladas: se convoca no solo a los ciudadanos sino también a organizaciones que estén legalmente constituidas para que se unan a los auditores y trabajen en “llave”, verificando el cumplimiento de las revisiones fiscales.

Organización: se organiza a los ciudadanos y a las entidades que colaboran de tal manera que se conforma una red de trabajo con el fin de tener un gran control ciudadano. Para esto, se conforman las Veedurías Ciudadanas o Comités de Vigilancia Ciudadana que funcionan como un espacio de democracia para prestar atención a la gestión pública. La Contraloría es una de las entidades que más promueve la conformación de estas, más que todo para impulsar proyectos de masivo alcance.
Por: María Camila Delgado.

Entrevista a Javier Morales

Periodista de la oficina de comunicaciones y publicaciones de la Contraloría General de la República.

¿Cuál es la misión específica de la Contraloría?

R/. La misión de La Contraloría es velar por el buen uso de los recursos públicos básicamente, se habla también de contribuir a la modernización del estado y mediante acciones de mejoramiento continuo en las entidades publicas que vigila la Contraloría.

Las funciones de la Contraloría están asignadas en la constitución en el artículo 267 de la Constitución Política de Colombia la cual establece que el control fiscal es una función publica que ejercerá la Contraloría General de la Republica Ahí esta la clave de lo que hace la contraloría vigilar la gestión fiscal y la administración de las particulares que manejas fondos o dineros de la nación.

Actualmente La contraloría cuenta con una planta de personal de 4057 cargos de los cuales casi 4000, 3934 son cargos de carrera administrativa solamente hay 123 cargos de libre nombramiento que son cargos directamente nombrados por el contralor, personal de confianza los directivos básicamente los demás funcionarios son nombrados a través de concursos.

¿Cómo se ubica La Contraloría en la estructura del estado?

R/. La Contraloría General de la Republica es uno de los órganos autónomos he independientes del estado como hay otros organismos similares como es el Ministerio Publico, el Consejo Nacional Electoral y la Comisión Nacional de Televisión, con el mismo estatus legal.

La contraloría promueve la transparencia del uso de los recursos públicos es una de sus tareas mas importantes para que en el entorno de los que es la actividad estatal haya transparencia en la ejecución de las tareas publicas asignadas a los gerentes de las entidades publicas.

La Contraloría tiene 2 niveles:

Un nivel central y un nivel desconcentrado

Nivel central quiere decir las dependencias y funcionaros que trabajan en bogota y el nivel desconcentrado son los funcionarios las oficinas que tiene la contraloría en cada una de las capitales del país a eso se le llama Gerencia Departamental de la Contraloría.

El primer nivel jerárquico:

El máximo nivel jerárquico es el contralor, después de el esta el vice contralor, un funcionario que es el encargado de supervisar las labores del despacho del contralor es el secretario privado del contralor, después de eso ya vienen las oficinas asesoras que son oficina jurídica, la oficina de control interno, la oficina de control disciplinario y la oficina de comunicaciones y publicaciones que es la que maneja la parte de comunicación institucional interna y externa.
Las anteriores oficinas están inscritas al despacho del contralor y a estas les siguen las del despacho del vice contralor que son la oficina de planeación, la oficina de capacitación y la oficina de sistemas e informática.

El segundo nivel jerárquico:

Contralorías delegadas para la vigilancia fiscal, ejecutan las labores de auditoria previamente dichas.

Contraloría delegada para el sector agropecuario
Contraloría delegada para la gestión pública e instituciones financieras
Contraloría delegada para el sector social
Contraloría delegada para el sector defensa y justicia seguridad
Contraloría delegada para medio ambiente
Contraloría delegada para el sector minas y energía
Contraloría delegada para el sector de infraestructura física y telecomunicaciones comercio exterior y desarrollo regional
Por: Juan Pablo Pérez y Carolina Carreño.


MONITOREO DE NOTICIAS PUBLICADAS Y NO PUBLICADAS POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA - 2007.

En Marzo, del 2007, asistimos a la Contraloría General de la Nación, la jefe de prensa Alba Pinto nos informó sobre el funcionamiento de los boletines dentro de la Contraloría y su publicación a los ciudadanos en prensa, radio y televisión. Dentro de la Contraloría no funciona una publicación de boletines de manera física como en forma de folletos o periódicos, los boletines se publican en la página Web del organismo.

Logramos recopilar el registro que se hace de las noticias en radio, televisión y prensa organizandolo cronológicamente. Analizadas por un monitoreo semanal realizado por los encargados del departamento de prensa de la Contraloría. Sin embargo, los funcionarios sólo llevan una investigación minuciosa de las noticias más relevantes y trascendentes con referencia a la contraloría como tal, los medios se encargan de la difunción de las mismas o de la exclución.
El monitoreo semanal consiste en que los encargados de la oficina de prensa por medio de tablas informativas registran los hechos que son noticia dentro del organismo.

Es por esto que algunas noticias que están en los boletines no aparecen en los registros hechos por la Contraloría. No se encuentran en la Agenda Setting de los medios y por ende no son importantes.

Hay que tener en cuenta que estos boletines, en su mayoría, son enviados diariamente y en horas de la mañana a los medios de comunicación (emisoras, canales de televisión y periódicos) y ellos son los que deciden que noticias merecen ser ampliadas en las emisiones del día.

Febrero:

A diferencia del mes de marzo, los boletines están enfocados a la gestión de la Contraloría en el ámbito nacional.

Aproximadamente cada semana aparecen de 3 a 5 noticias relevantes. Los hechos que no son publicados simplemente no son noticia ni siquiera para ellos. Es decir, mediante la página web son registrados los hechos que tienen un mayor interés social, no obstante, los temas abordados en la elaboración del análisis sistemático tratan en su mayoría de la inversión regional. De otra parte, también encontramos noticias importantes acerca de una serie de denuncias realizadas por la contraloría que no obtienen el valor informativo que merecen, como es el caso de incumplimientos monetarios por parte de empresas multinacionales que incumplen con contratos que tienen con el organismo en cuestión y que no salen a la luz pública, posiblemente, para no tener repercuciones en la buena imagen que pueda ponerse en duda.

En la semana del 5 al 9 de Febrero La iglesia denunció presiones del proceso electroal por parte de la águilas negras, declaraciones del Contralor General: “Falta mucha desmovilización de muchos sectores del país”. Este es uno de los muchos casos donde el conflicto armado que se vive en el país, en la mayoria de los casos, imposibilita la intervención del control estatal por falta de pruebas y en donde los temas tratados carecen de soluciones prácticas conllevando a la desestabilidad social, económica y política encausadas por estas denuncias.

Marzo:

Las noticias giran alrededor de las acciones del contralor y de las entidades que tienen que ver con el control fiscal en algunos sectores de la economía colombiana. Recientemente en los medios sólo se han publicado las noticias que son relevantes ante la opinión pública, más que todo las que tienen que ver con el contralor general de la nación, Julio César Turbay Quintero, quien realizó un llamado de advertencia al gobierno y la autoridad monetaria para que actúen con prudencia y moderación para evitar una caída en la actividad económica, dado que -según advirtió- 'hay visos de destorcida en el horizonte'. (30 Marzo).

En los noticieros de RCN, CMI y telepaís, el primero de Marzo, se cubrió una de las noticias de mayor importancia a nivel de estabilidad y credibilidad en las entidades de la contraloría con respecto a unos acuerdos donde se encontraron anomalías, donde el contralor encargado, Roberto Pablo Hoyos, se enfocó en presentar un detrimento para el Estado por unas conciliaciones mal manejadas por Invías.

El 23 de Marzo la Contraloría ,aparentemente, continuo con las investigaciones que empezaron desde el 2006 por irregularidades en la nómina del Senado de la República; no obstante, esta es una noticia que no amplió el medio quizas para no generar desequilibrio social y por ende manejar un equilibrio de información restringida que usualmente es manejado por los medios de comunicación en lo referente a la rama legislativa del estado desde hace muchos años.

Durante el mes de Marzo, también se mantuvieron en bajo perfil noticias acerca de las posibles negociaciones y acuerdos propuestos por el Contralor con los Ministerios de Minas y transporte y la presidencia de Ecopetrol para concentrar un plan de mejoramiento ambiental sectorial en la actvidad carbonífera y petrolera.

Estas noticias no se publicaron por un posible desinterés de las cadenas de medios de comunicación, sin embargo, un problema ambiental siempre va a afectar a todos. El mejoramiento de éste conlleva a un bien común y se ha olvidado progresivamente el problema por la falta de atención y de comunicación.
Por: Miguel Arango, Carolina Carreño y María Camila Delgado.